他说,陈水扁的整个8年任期,单一台湾人认同的比例,其实并没有快速上升,在陈水扁第二任的时候,采取了更为激进的台独作为,包括要“正名、制宪、建立新国家”,造成美国反对以及台海紧张对峙,但台湾人民并没有跟着陈水扁的方向走。
然而,张荣恭认为,认同的快速变异,陈水扁当然是关键,他任内推动大规模“去中国化”的教育,让台湾社会的认同快速转变,如今的太阳花世代,所谓的“天然独”,是在“去中国化”的土壤上成长的。苏起则说,教育固然是原因,更巨大的是时间的力量,年轻人很难认同对岸那块土地。
“去中国化”教育是陈水扁最重大的认同工程,他依据“同心圆史观”研定的高中历史“九五课纲”可以说是对认同的剧烈冲撞。但当年“九五课纲”主导者、现仍是“中研院院士”的杜正胜澄清说,“同心圆史观”是以每一个人作为中心,它实与统独无关,譬如江苏、福建、东北、新疆,都应有一个“同心圆史观”,说同心圆是台独史观太小看它了。
杜正胜说,课纲只是大标题而已,比如说,“九五课纲”规定教科书要写入《开罗宣言》与《旧金山和约》,但并未指导要如何撰写,真正的撰写者是民间教科书出版商。这两个历史文件各自隐含不同的政治意涵,《旧金山和约》可能导引到台湾地位未定论,《开罗宣言》则明确主张台湾、澎湖群岛归还“中华民国”,但课纲本身并不会产生特定的结论。
他说,认同并不是“总统”一人说了就算,作为学历史的人,他一向以为历史的发展有它的“时势”、它的潮流,他作了一个反推,问道,马英九上台后不是极力表现要统一的趋向吗,为什么主张独立的人却更多了?
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