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美国遏制“中国制造2025”？6组关键词给你真相

一、开放、非歧视

针对“中国制造2025”，商务部副部长王受文在清明节假期前的吹风会上明确表示，它是透明、开放，且非歧视的。

王受文：“对‘中国制造2025’，中国是本着一个开放发展、合作共赢的理念提出来的，它的目的是为中国制造业的升级提供一些战略指引，提供一些信息指导，也欢迎美资企业参加‘中国制造2025’的计划。我们认为，‘中国制造2025’符合在世贸框架下的义务。实际上，很多国家也有类似的指导性指标、指导性的规划。

美国克林顿政府时期，曾制定了一个国家基础设施计划，将信息高速公路作为振兴美国经济的一项重要措施，我们认为我们的‘中国制造2025’和这些相类似。在奥巴马政府期间，奥巴马政府也制定了一个‘出口倍增’计划，宣布在五年之内出口翻番，这都是指导性的目标。欧盟也有‘工业复兴’计划。对‘2025’，我想强调，它只提供一些信息引导，而不是强制的任务。这一做法，是包括美国在内的很多国家都采取的。”

二、意料之中

有人说，如果只是为了贸易平衡，那么美国完全可以采取之前的策略逼人民币升值。但显然，这次特朗普政府并不想停留在汇率或者金融的手段上，而是摆出了全面遏制中国科技进步的姿态。于是我们看到了打着“贸易逆差”的幌子，而精准指向“中国制造2025”的征税产品建议清单。白宫贸易顾问纳瓦罗就直言，这次行动针对的目标就是中国2025战略中涉及的各个领域。

中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长黄汉权表示，一方面美国自身的产业结构面临调整，需要向中低端延伸时遇到了中国的竞争；另一方面美国处于领导地位的一些高端产业领域又出现了中国竞争的身影，于是利用自己的领导地位遏制中国并不意外。

黄汉权：“随着中国这种创新驱动发展战略的推进，可能这些领域会越来越多，这个也是让美国感到了压力。还有一个例子能够说明，就是世界前100个独角兽企业，美国是第一，中国是第二位，所以他一下子都感到比较大的压力。另外就是从经济上遏制中国的崛起，我们在第二大经济体里面有七八年了，现在很多预测就是中国要在2025到2030年，要超过它，也就是七八年的时间，它就是感到从老大变成老二，它心里肯定是非常的不舒服的。”

三、从反恐第一到遏制大国

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，此次贸易摩擦不断升级背后，是美国对外战略的转向，正从反恐第一走向遏制大国发展。而中国是其竞争对手名单上的第一位。

陈文玲：“这是美国从单纯贸易转向全面遏制中国现代化进程，全面围堵中国产业，从中低端迈向中高端，针对的是未来2050年的宏伟蓝图，我觉得美国现在有点怕，其实是从战略疑虑到战略焦虑，从战略焦虑到战略误判。”

四、站不住脚

美国301调查报告中写到，美方认为中国使用多种手段强制或迫使美国企业转让技术、使用所谓“歧视性技术许可程序”迫使美国公司转让技术、甚至授意企业窃取先进技术。那么，中国制造业几年来飞跃式的发展真的来自于美国政府的这些指责吗？中国宏观经济研究院对外经济研究所所长叶辅靖认为，这根本站不住脚。

叶辅靖：“我们技术进步的很多行业并不是通过合资，很现实的案例，我们智能手机、家电行业外资几乎全部是独资企业，而本土企业恰恰是在和外资企业的竞争中实现的技术进步，最终缩小了竞争差距。反而在有合资的比如汽车、种业等等我们限制外资股比份额的行业，本土企业和外资企业之间的技术差距可能还是相反的，缩小得慢一些。这不是说对合资没有促进作用，但是我们不靠合资仍然有进步。所以报告里面说我们把合资作为强迫性的技术转移，这个地方道理上说不通的。

叶辅靖指出，我国技术进步应该归功于以下两方面原因，“我们的技术进步，第一个，是我们中国人的聪明才智，第二个我们现在人力资本改善是大大加强了。

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