中俄联手，终于通了！这次，美国国运悬了
然而，随着中国经济在上世纪90年代后半期开始高速发展，中国对能源需求越来越大，而环境压力又逐年上升。在此情况下，中国对天然气这种清洁能源的需求快速增加，尤其是在进入21世纪后，天然气消费年增长率几乎都在两位数，但国内天然气供应能力却与需求之间形成了越来越大的缺口。
例如，在2004年，国内天然气产量为400亿立方米左右，天然气消费量为415亿立方米，缺口很小；而到了2014年，国内天然气产量为1308亿立方米，天然气表观消费量则达到了1816亿立方米，绝对消费量达到1761亿立方米，同年天然气进口量为595亿立方米，对外依存度达到32%（以表观消费量为参考）。
所以，在2004年之后，中国开始对进口俄罗斯天然气表现出越来越大的兴趣，但俄罗斯这时却不积极了，主要是在2002年之后的数年间，国际油价一直上涨，于是俄方的能源开发重点偏移了，不再提远东能源开发了，俄罗斯在能源出口上开始面向全球布局，而中国在其能源布局中算不上举足轻重的客户。
