其原因主要包括:
1
美国虽是全球军事超强,但因备多力分以致大陆拥有台海局部优势;
2
解放军最可能用奇袭方式,让美军措手不及;
3
大陆力求“首战即决战”,能在极短时间内制伏台湾;美国基地太远,大陆近;大陆远距作战能力足以阻绝美国航母于关岛以东;东亚盟国无意伸出援手等。
既然如此,台湾如仍坚信“美国必来救”,实属一厢情愿。
第二,该草案用意在要求提升“美国介入”的能力。它要求美国防部积极重建能够翻转大陆“既成事实”的军力,以免“届时不得不放弃台湾”。
它提出的翻转手段,除强化既有的三军联合作战能力外,还包括两个争议性极高的概念。一是“直接打击中国大陆内部的目标”;二是“有限使用核武器”。
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