在蔡当局有关“数位通讯传播法”的说明文件中,它介绍了“立法”背景、主要条文内容、对汇流法的整体架构、OTT(互联网公司越过运营商发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务)服务的适用问题。
该草案提出,网络使用者非单向使用服务,而且也是内容提供者,带动各种创新应用服务、影音内容兴起、网络终端装置的发展。
为因应下一个世代通讯传播的发展,行政当局提出优化与修订网络政策,将“网际网络治理、创新应用理念”导入到网际网络管理上。
在这部“数位通讯传播法”中,其实还涉及了公司设立登记的“公司法”、“知识产权法”(智慧财产权)、“税法”、“交通运输公路法”、“儿童及少年福利与权益保障法”、“电信法”、“广电三法”、“个人资料保护法”、“涉外民事法律通用法”及“刑事犯罪法”等。
这部草案赋予台行政机构及各部门庞大而模糊的权力,可以通过行政手段“排除数位经济发展障碍”,这为蔡英文当局借口处罚、下架中天新闻网络版提供了法源可能。因为在“政府应办理措施”中,其中规定了“防止具有显著市场地位者滥用市地位,维护公平竞争及消费者利益”“对于具有基础建设性质之数位通讯传播网络,
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