首先,有鉴于日本受限于自卫,应确保相关行动的合法性,以让东京能快速地由承平时期转为冲突阶段。美日联盟也应确保日本的政治时间表,与美国的作战时间表维持同步。
例如,授权自卫队使用武力需要首相界定情势是否已威胁日本生存。过程涵盖了讨论在美国作战中,日本能扮演的角色。
如果美国已明确表达希望日本提供的作战支援种类,日本就能在承平时期便预备必要的法律与政治架构,以便在敌对作战发生时能快速批准。
如果有美国的其他盟友加入这场战争,能够飞越日本也变得有其必要。因此,日本也强化与关键欧洲伙伴的安全连结,并与澳洲等区域国家合作,以形成必要协议让援军在战时能自由进出日本。
其次,不管是何种作战,即使日本只担任后方区域支援,盟军都必须采取一致的战略。为达此一目的,美日应针对包含台湾在内的突发事件,拟定联合作战计划;
即使没有,彼此是否已制定并分享自己的计划。美日也应审视现有指挥与管制系统的协调机制,是否能满足战场空间快速变换而资讯却降低的部队需求。
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