台海局势出了新的变化,这个变化可能会导致中美走向冲突,西太平洋版的乌克兰局势可能就在眼前。美国国会在6月17日提出了《2022年台湾政策法》,由美国民主党参议员梅嫩德斯(BobMenendez),与共和党参议员格雷厄姆(LindseyGraham)共同提出。该法本来是要在8月3日讨论,那时候刚好撞上了佩洛西访台事件,中美关系紧张,情势紧急,因而把法案的讨论推迟了。
这个法案很有可能引爆新一波的台海风暴,主要原因是,法案中,美国将把台湾指定为“主要非北约盟友”,Major Non-NATO Ally (MNNA)。这个法案有几个引爆中美冲突的地方。第一,除了把台湾视为主要非北约盟友之外,台湾驻美机构还将改变名称,从“驻美国台北经济文化代表处”改为“台湾代表处”。把原本的城市名称台北,改为台湾。
这就像去年11月,台湾在立陶宛设立“台湾代表处”一样,变成了准官方,准外交机构。台湾方面宣称,这是实质大使馆。这个说法请参考维基百科。这就引爆了立陶宛与中国的外交冲突。这个法案改变了美国与台湾的外交关系,等于变相地承认台湾的地位。而且,隐含了承认台湾主权地位,或者说,美国下一步就是承认台湾的独立地位,承认台湾的主权。
第二,这个法案改变了美国几十年来,对台湾的战略模糊政策,变成了战略清晰。去年拜登两度脱口而出,今年又说了一次,会派兵保护台湾的说法,这个法案将会是在这方面一个变相的实践,把台湾变成了准盟友地位。基于以上两点,美国如果通过了台湾政策法,将有可能引爆一个新的台海风暴,而且是比佩洛西访台事件更大的风暴。
并且,中美关系可能会被推入一个比较难以预测,濒临冲突的境地。我们先参考一下立陶宛的案例,立陶宛允许台湾设立“台湾代表处”,引爆了中立外交风波,也导致中国对立陶宛经济制裁。
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