2013 年 1 月,众议院外交委员会主席艾德·罗伊斯 (Ed Royce) 表示,国会出台的“2013 年台湾政策法”支持台湾 “有意义地参与”联合国有关组织,“有助于加强 ‘美台伙伴关系’,促进美国与这一重要地区的经贸、人权和安全合作,是向民主盟友发出的强有力支持信号”。
类似话语也出现在 2018 年彭斯在哈德逊研究所的演讲中: “尽管我们政府将遵守三个联合公报和‘与台湾关系法’所反映的 ‘一个中国’政策,但美国始终相信,台湾对民主的拥抱为所有华人展示了一条‘更好的道路’”。
可见,美国的对台政策中一直带有意识形态内涵,即向世界输出美国式的民主价值观。台湾的民主制度成为美国在亚洲推广其政治制度的“样版”。
于是, “台湾也成了美国 ‘特殊利益’的一部分”,有相当数量的美国政客坚信,美国不能 “牺牲”台湾。因此,当美国对中国大陆的意识形态及制度发展 “失望”时,扶持台湾的意愿就更为强烈。
(三) 台海稳定的基本底线
出于国家利益的考虑,美国对台湾当局的支持仍要以不触动美国在台海的核心利益为前提。美国一面加强对台军售,支持台湾扩大“国际空间”; 另一面也多次表态不支持 “台湾独立”,防止台湾当局肆无忌惮地挑衅中国大陆,危及台海和平稳定。
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