首先,美国为了要遏止中国大陆的“扩张”,该战略致力“制定并实施一项防御战略”,包括:在冲突中否认中国大陆在“第一岛链”内部持续的海空优势;
保卫第一岛链(first island chain)国家,包括台湾地区在内;要主导第一岛链以外的所有领域。其中对于台湾的用语,应该被理解为美国的承诺具有威慑力,并在必要时阻挡或回击大陆对台湾的攻击。
其次,这是美国与台湾、南海诸国的合作伙伴与盟国日本、韩国保持立场非常明确的守则,真正维护这些关系的完整性。文件中显示,美国对中国大陆力量的性质或中国大陆使用其力量的强硬方式,不再抱有任何幻想。
再者,这份文件特别提及,美国应协助台湾制定有效的“不对称防务战略与能力”,使台湾有能力确保安全。
这些措施不仅美国透过军售等管道支持台湾,台湾近年亦将不对称战力纳为建军重点,包括潜舰、高性能舰艇、精准弹药等皆属此类。
这份文件是美国国家安全委员会在2017年特朗普上任时制定,2018年初交由特朗普批准,被归类于“机密”,以及“不适用于外国人”,距离它被正常解密应该还有三十年。
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