最重要的是美国对外政策一向有其延续的传统性:即拜登总统上台后,不太可能走回头路,加上在美国民意倾向反中,拜登对大陆政策在执行上与特朗普即使有所不同,但不会有太多方向与路线上的差异。
虽然说,拜登阵营没有完全排斥自特朗普上任后的“美台关系升级”,但不可否认的,自特朗普上任后,美台交流的限制早已逐渐微调放宽,例如前台湾驻美代表高硕泰已经能公开进入美国务院参与国际会议。赖清德2020年当选后访美,前往国务院与国安会拜会,也被视为突破。因此某种程度而言,蓬佩奥也算是追认一个既存的事实。
当然,拜过去对台湾的印象,以及他采取对台湾的政治场,或许更可以来判断他今后对台的政策趋向。根据蔡办新闻稿等公开资料以及台“中央社”透过“整理拜登过去47年从政纪录”的文件阅读,基本上,可以得悉这位美国下任总统对台湾的基本态度与立场:
在台海“两岸重启对话”部分,拜登曾表示,台湾2000年“大选”后民进党执政,在政治上产生了半世纪以来的巨大改变,北京该采取何种立场应对,显然面临困难,但两岸未能开启对话的责任在哪一方?他不应下判断,不过他强调,在解决两岸关系的歧异上,要获得台湾人民同意。
在“两岸互动”部分,拜登认为:美国希望两岸都能清楚了解美方政策及立场,不论是大陆或台湾都不能对美国依据《台湾关系法》处理两岸关系的承诺与立场,有所误解,美国的立场,即台湾不能走向独立而指望美国保护,另一方面中国大陆如果对台动武,任何事都有可能发生。
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