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李晨：拜登政府出台“印太战略”，剑指台海

二是在部分跨国议题上需要中国的合作。拜登政府坚持认为，合作应对跨国议题是大国责任，不应受双边关系其他方面分歧和竞争的干扰。

困境和短板

拜登政府的“印太战略”反映其竞争思维也存在困境和短板。一是误判主要竞争对手；二是目标设定过高，资源分散；三是以旧思维管控新竞争。

可能是为避免刺激中国，拜登政府的“印太战略”刻意回避对中国的地区和国际行为做出系统性分析和判断。拜登政府上台以来，美国并未展开新一轮对华政策辩论，对于中国的认知和判断主要基于特朗普时期形成的所谓“战略共识”。虽然拜登政府强调“不谋求改变中国”，但把美国对中国内外政策的误判作为“印太战略”的出发点，继续渲染“中国威胁”“中国挑战”，难以客观把握本地区当前的战略环境和未来演变趋势。

拜登团队深受后冷战时期美国战略经验的影响，其“印太战略”的目标设定和手段选择仍然缺乏克制，难以控制成本，在一些方面还与现实脱节。拜登政府在地理范围和竞争领域上均未明确区分轻重缓急。拜登团队虽然意识到改变中国已不可能，但低估了塑造中国周边环境的难度。

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